Poslanci Národnej rady po dvoch rokovacích dňoch schválili novelu zákona o ochrane zdravia. A to v zrýchlenom legislatívnom konaní, keď o ňom vláda rozhodla ešte len v pondelok. Novela ma presnejšie určiť právomoci hygienikov pri pandemických nariadeniach. Vznikli totiž pochybnosti, či ich činnosť a obmedzujúce opatrenia sú v súlade s platnými zákonmi. Opozícii sa novela šitá horúcou ihlou nepozdáva. Prezidentka schválený zákon podpísala.
"Prebiehajúca pandémia ochorenia Covid-19 odhalila niektoré nedostatky vo formálnych ustanoveniach týkajúcich sa vydávania opatrení orgánov verejného zdravotníctva," vyjadril sa minister zdravotníctva Marek Krajčí. No možné rozpory platného zákona a činnosti hygienikov upozornila koncom septembra Generálna prokuratúra. Vládna koalícia sa to rozhodla vyriešiť superýchlou novelou, podľa ktorej budú po novom nariadenia vydávané vo forme vyhlášky.
"Mrzí nás, že sme išli takoutu rýchlou cestou, ale bohužiaľ budeme musieť prijímať pravdepodobne ďalšie opatrenia a chceme ich prijímať s vedomím, že majú naozaj legislatívnu podporu," hovorí hlavný hygienik Ján Mikas.
Čaputová považuje časť novely za protiústavnú
Prezidentka Zuzana Čaputová v stredu podpísala zákon, ktorý dnes schválila NR SR a ktorým sa mení a dopĺňa zákon o ochrane, podpore a rozvoji verejného zdravia. Zároveň sa rozhodla, že jeho sporné ustanovenie napadne na Ústavnom súde SR.
Za protiústavné považuje nové ustanovenie, ktoré hovorí, že "právo na náhradu škody a ušlého zisku z dôvodu vykonávania opatrení podľa tohto zákona, ktoré sa týkajú neurčitého počtu osôb, je vylúčené".
Prezidentka tvrdí, že Ústava SR zaručuje každému právo na náhradu škody spôsobenej nezákonným rozhodnutím alebo nesprávnym úradným postupom štátnych orgánov. "Je síce možné zákonom upraviť medze uplatňovania tohto práva, avšak nie je možné žiadne ústavné právo zákonom odobrať alebo vylúčiť. V praxi by to znamenalo, že štát by nezodpovedal ani za škody spôsobené prípadným nezákonným uplatňovaním tejto novely," vysvetlila hlava štátu.
Prezidentka sa rozhodla novelu podpísať vzhľadom na aktuálnu epidemiologickú situáciu. Zároveň požiada ÚS o preskúmanie súladu sporného ustanovenia s ústavou bez toho, aby bola pozastavená účinnosť zákona ako celku.
Pozrite si vyjadrenie prezidentky k novele zákona o ochrane zdravia:
Novou legislatívou sa majú vyjasniť postavenie nariadení ÚVZ a regionálnych úradov verejného zdravotníctva (RÚVZ), podmienky nadobudnutia ich účinnosti a publikácie.
Nové právne nástroje na boj s pandémiou
Právna úprava po novom hovorí, že ak je opatrenia potrebné nariadiť na celom území SR, jeho určitej časti alebo pre skupinu inak ako jednotlivo určených osôb, nariaďuje ich ministerstvo zdravotníctva, ÚVZ alebo RÚVZ všeobecne záväzným právnym predpisom. Ten sa bude označovať ako vyhláška a nadobudne platnosť vyhlásením v plnom znení vo Vestníku vlády SR.
Novela má tiež zaviesť nové právne nástroje na boj s pandémiou. Úrady verejného zdravotníctva budú môcť nariadiť podmieňovanie vstupu do prevádzok registráciou osobných údajov osôb. To má pomôcť pri trasovaní kontaktov.
V zákone bude tiež definované, že pri ohrození verejného zdravia môžu úrady verejného zdravotníctva nariadiť používanie preventívnych a iných ochranných pomôcok, karanténu osôb vstupujúcich na Slovensko, transport a jeho podmienky pri osobe s prenosným ochorením. Nariadiť budú môcť i dezinfekciu priestorov, prijímanie hygienických opatrení zamestnávateľom a podobne.
Národnému centru zdravotníckych informácií (NCZI) pribudnú kompetencie v oblasti poskytovania informácií obyvateľstvu a poskytovania súčinnosti orgánom štátnej správy na úseku verejného zdravotníctva. Umožní im tiež využívať svoje informačné, komunikačné a sieťové technológie na účel plnenia ich úloh.
Expresná novela zákona na hranici s ústavnosťou
Podľa opozície je expresná novela zákona na hranici s ústavnosťou a navyše nevyrieši údajne najväčší problém, možné žaloby na opatrenia z minulých mesiacov. Opozícia tiež v novele zákona napadla, že štát nemusí preplatiť dotknutým všetku škodu a ušlé zisky. Koalícia však oponuje, že sa menili len technikálie 13 rokov platného zákona a v tomto sa nič nemení.
"To je neralizovateľnmé samozrejme, aby štát znášal zodpovednosť za tzv vyššiu moc. Toto by malo za následok prakticky okamžitý rozpad verejných financií," vraví podpredseda vlády pre legislatívu Štefan Hollý. "Nebudú mať nárokovateľné ani kompenzácie strát prevádzkových," oponuje poslanec Richard Raši. "Tie kompenzačné opatrenia sa realizujú na podklade úplne iných právnych predpisov," vysvetľuje Hollý.
Či už ako tvrdí koalícia, v zmene zákona o ochrane verejného zdravia išlo len o spresnenie kompetencií, alebo ako tvrdí opozícia ide o škandál, ktorý sa vláda snaží hasiť retroaktívne, faktom ostáva, že koalíciu k zmene zákona dokopala až generálna prokuratúra.
"Keby Generálna prokuratúra to skonštatovala skorej, tak som presvedčený, že s rovnakou vážnosťou a rýchlosťou by sme pristúpili, aby sme rozptýlili všetky obavy," vyjadril sa Krajčí. Čo je však dôležité pre ľudí, nariadenia, ktoré v nedeľu odobril Ústredný krízový štáb, od zajtrajšieho dňa platiť budú.
Výbor NR SR pre zdravotníctvo zaviazal vládu, aby začala na dennej báze zverejňovať kompletné dáta o koronavíruse. Na sociálnej sieti to uviedol člen zdravotníckeho výboru a poslanec parlamentu Richard Raši. Od 1. novembra tak budú musieť kompetentné inštitúcie zverejňovať podrobnejšie dáta.
V štatistikách by malo byť napríklad aj to, koľko z pozitívne testovaných má symptómy ochorenia COVID-19 a koľko z nich je bezpríznakových, aká je štruktúra nakazených podľa regiónov alebo tiež miesta, kde sa nakazili. Verejné by mali byť aj informácie, koľko lôžok v nemocniciach je voľných či to, aké sú kapacity v iných nemocniciach. Uvádzať by sa mal aj počet žiadostí o vyšetrenie na COVID-19. Dostupné by mali byť aj počty hygienikov venujúcich sa COVIDu-19, a to na regionálnej úrovni, deliť by sa mali na existujúce kapacity a kapacity v príprave.
Zdravotnícky výbor sa podľa Rašiho uzniesol aj na tom, že zverejňovať sa budú aj dáta, na základe ktorých sa budú zatvárať napríklad prevádzky. "Teda prečo sme povedali, že to budú bary, reštaurácie, fitnescentrá či športoviská," vysvetlil. Je to podľa neho krok od rozhodovania na základe emócií k rozhodovaniu na základe informácií a dát.
Ako hlasovali poslanci parlamentu
Hlasovanie jednotlivých poslancov Národnej rady SR si môžete pozrieť TU.
Zdroj: noviny.sk / ta3.com / InfoVojna
Články súvisiace s tematikou:
VIDEO: Fico o protiprávnosti naprávania nulitných nariadení Mikasovho úradu
Tisíce popredných svetových vedcov konečne vystupujú proti zničujúcim opatreniam proti Covidu-19
Svět se dal do pohybu. Ledy se lámou: Otevřený dopis belgických lékařů a zdravotníků
Manuál ako odmietnuť nasadenie si rúška po výzve polície, ale aj po výzve v obchode, v škole a inde
VIDEO: Ako si advokátka JUDr. Krajníková na výzvu polície odmietla nasadiť náhubok
Právna analýza a výzva Matovičovej vláde na zastavenie neplatných korona opatrení
VIDEO: Drgonec o rúškach a konštantnom porušovaní ústavných práv občanov SR
